宜城市人民法院

为进一步增进业务交流，汲取外地法院先进工作经验，提升我院“执破融合”工作水平，7月31日至8月2日，宜城市人民法院党组书记、院长罗华山带队一行8人赴韶关市武江区人民法院、佛山市禅城区人民法院考察学习“执破融合”工作。

在武江区法院，考察组一行在该院党组副书记、副院长刘文正的陪同下，先后参观了龙归法庭、诉讼服务大厅、执行事务中心、执破融合中心等场所。在随后召开的座谈会上，武江区人民法院党组书记、院长李芳对宜城法院一行的到来表示热烈欢迎，在观看该院破产工作剪影后，该院执行局副局长围绕执破融合事务中心成立背景等四个方面重点介绍了执破融合改革韶关模式。双方围绕执转破工作模式、“执破融合”体制机制建立、破产管理人前置工作、“执转破”管理人报酬、执行指标与破产审判质效等工作进行了深入交流与探讨，现场气氛热烈，交流踊跃。

在禅城区法院，考察组一行在该院党组书记、院长李桂红的陪同下，参观了禅城区法院执行事务中心、执行接待室、佛山市禅城区企业纾困治理司法服务中心和执破融合事务中心。该院综合庭副庭长通过实际操作向考察组一行介绍了佛山市智汇云破产审判管理系统，并详细讲解了其中执破融合板块、司法全流程企业破产预警机制、府院联动集约化在线办理端口等功能的运用。座谈会上，禅城区法院相关部门负责人分别从执行和破产审判两方面介绍了该院执破融合事务中心工作情况。双方随后还就“执破融合”、府院联动、破产案件平均审理时长、终本清仓、破产管理人选任方式、破产管理人机构、破产案件评估审计、执行财产网拍等工作分享了各自的做法和经验。整个座谈过程务实热烈，干货满满。

他山之石，可以攻玉。通过此次考察学习，宜城法院进一步明确了“执破融合”改革的工作思路和方式方法。如在执行程序中引进市场询价机制以全面评估企业的债务清偿能力，精准甄别被执行企业是否符合破产条件。罗华山院长要求，执行局、民庭要认真学习兄弟法院“执破融合”的先进经验，一是要科学理顺执行与破产之间的融合关系，把破产识别贯穿到执行案件的始终。充分发挥执行程序强制性与信息化优势以及破产程序保护与出清功能，“以破促执”、“以执促破”；二是对具有挽救价值的企业，不要“杀鸡取卵”，简单的通过拍卖房地产和机械设备的方式以执行个案，要通过移送破产审查，充分发挥破产程序对市场主体的挽救功能，助力企业重整再生;三是对资不抵债，甚至不再从事生产经营的“僵尸企业”，要通过移送破产审查，将这些执行不能且符合破产条件的被执行企业转入破产程序，促进“僵尸企业”快速退出市场，释放有限市场资源，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。