宜城市人民法院

近日，襄阳市委政法委组织开展新时代“枫桥式工作法”评选工作，在全市范围内评选出50个创新工作法先进典型进行表扬并授牌。我院雷河法庭申报的“庭审代训”工作法光荣入选。

“庭审代训”工作法是什么？让我们一起来看看。

“庭审代训”工作法

村级基层党组织作为党联系人民群众的“最后一公里”，是维护乡村稳定和谐的“压舱石”，其中人民调解委员会和治安保卫委员会作为乡村人民调解工作的具体承担者，肩负着化解矛盾、维护稳定、促进和谐的职责使命。治调干部在各类矛盾纠纷的排查化解方面具有极大的地缘、人缘优势，充分发挥好治调干部的作用，可以有效将问题解决在基层、将矛盾化解在萌芽状态。宜城市人民法院雷河人民法庭（辖雷河镇、刘猴镇）在审判实践中发现，辖区村两委换届后，治调干部年龄、学历、经验参差不齐，在主动化解矛盾纠纷方面存在着动力不足不想为、能力不足不善为、担当不足不敢为的共性问题。“授人以鱼不如授人以渔”，雷河法庭以“庭审代训”特色工作为主线，结合多种培训指导手段，以德化人、以法增智、以干促能，提高治调干部主动解决问题的意愿和化解矛盾纠纷的能力，在乡村撒下一粒粒“法治种子”，为弘扬新时代“枫桥经验”奠定良好的法治基础和队伍基础。

一、红土培养、盘活能量，激发治调一线“原动力”

强化党建引领。雷河法庭以基层党建“强基赋能”工程为指引，联合治调干部开展“党建+调解实务研讨”系列开放日活动，法官说法与调解能手说法相结合，让身边人讲身边事、用身边事解身边惑，持续释放榜样力量。发扬红色传统。雷河法庭依托刘猴镇陈湾村“红军堂子”革命传统教育基地，将“堂屋议事”红色基因与“枫桥经验”实践意义有机融合，引导广大治调干部坚定理想信念、汲取精神动力，作出经得起党和人民检验的实绩。强化政治意识。雷河法庭邀请治调干部联合开展“以案为鉴”警示教育活动，对市纪委通报的“基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为典型问题”深入交流学习，共建扎实履职、担当作为的良好氛围。

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二、“庭审代训”、夯实基础，增强纠纷化解“硬实力”

“培训+庭审”有人气。雷河法庭创新开展“庭审代训”特色工作，对辖区治调干部展开全方位、多形式、强针对的调解业务培训。具体地说，就是用当地多发频发的、具有“现实场景”的案件作为培训案例，邀请案涉村居治调干部参与庭审，以“庭前普法”“庭审观摩”“庭中评理”“庭后调解”“交流座谈”五个步骤层层推进，训练治调干部的法治思维，增强他们的调解能力。“庭审代训”活动深受村干部欢迎，不仅“受训主体”治调干部踊跃参加，村支书、妇联主任甚至镇干部也积极报名。法庭在刘猴镇杨李村村委会就一起未成年人侵权纠纷案件开展“巡回审判+庭审代训”时，村两委班子人员积极参与“庭中评理”和“庭后调解”，干部们通过摆事实、讲道理对双方进行劝导，在主审法官“旁观”的情况下，即促成双方达成和解并现场给付。今年来，有11个村共46名村干部参加了“庭审代训”培训，“庭审代训”已成为雷河法庭在乡村一线最具“人气”的一块“金字招牌”。

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“培训+文艺”接地气。创新开启“法治小品+法治夜校”培训模式，将发生在身边的鲜活故事创编成风趣幽默的法治小品，在小品的“模拟庭审”中加入别样培训元素，得到村干部的一致好评。在刘猴镇洪岗村朝门书院开展培训时，雷河法庭上演小品《赡养》，庭长亲自上阵出演“庭长”，通过“模拟调解”讲法、说理、用情，成功化解母子的赡养纠纷。生动的演出让干部们在欢笑与泪水中学会赡养纠纷的调解方法和技巧，在答疑互动环节，干部们争先恐后参与，现场气氛热烈。当地干部把有着相似问题的村民家庭请到现场观看，当场便化解了一起可能形成诉讼的赡养矛盾。

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“培训+考核”有底气。培训初期，雷河法庭便以“配合‘庭审代训’工作开展，提高治调主任依法治村能力”为内容向地方政府发出司法建议，以督促广大治调干部积极参训。地方政府迅速回应，组织综治办、司法所等人员组成工作专班，定期到村、社区开展法治工作督查，倒逼村两委班子重视法治建设，提高两委干部学法、用法的积极性和主动性，使“庭审代训”工作看得见效果、摸得着成果。

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三、多元指导、实践为王，打造独当一面“排头兵”

刀在石上磨，人在事上练。为巩固“庭审代训”工作成果，通过实践把治调干部打造成既能联合作战、又能单兵作战的好队友，雷河法庭建立起“双向发单”工作机制。从治调干部“发单”-法庭“接单”到法庭“发单”-治调干部“接单”，辖区治调干部在实战中积累经验、增长才干、建立信心，成为可以独当一面的解纷“排头兵”。刘猴镇三里村一名老人因土地问题上访，治调干部感到独立处理困难，向法庭发出“订单”寻求帮助，法庭“接单”后认真研判，把法律适用和化解思路掰开揉碎向治调干部讲解，治调干部心中有数、手上有招、脚下便有力，在两次约谈老人后成功化解了此次信访矛盾。无独有偶，雷河镇新集村牛捞水库的两届承包人因转包问题发生纠纷，因春灌时农田用水紧急，法庭第一时间将该解纷“订单”发往村治调干部处，治调干部欣然“接单”。当法庭人员驱车抵达现场时，两届承包人已在治调干部的见证下签订了新的承包合同，农田恢复了正常用水秩序。2023年度，治调干部协助法庭开展诉中调解78次，调解成功58件，法庭发放诉前解纷“订单”103余件，解纷成功率达60%，逐步实现“法庭放手、百姓放心”的良好局面。