宜城市人民法院

为贯彻落实最高人民法院《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心、法官联络点的意见》，深入推进一站式多元化纠纷解决机制、一站式诉讼服务中心、法官联络点的建设，提升人民群众的司法获得感、满意度，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕多元化纠纷解决机制、诉讼制度、诉讼服务体系、跨域立案服务等司法改革要求，深入贯彻落实习近平总书记提出的关于“深化诉讼制度改革，完善政法公共服务体系，加快推进跨域立案诉讼服务改革”等重要讲话精神，全面建设现代化诉讼服务体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、总体要求

按照规范化、集约化、智能化、精准化的要求，完善服务标准，健全工作制度，整合工作职能，提升智能化水平通过“请进来”“走出去”的方法，实现“分调裁审”、多元解纷的全覆盖。

三、重点任务

实现诉调对接机制，设立非诉讼纠纷处理中心;实现速裁快审机制，实行简单案件的快速审理，实现审判辅助事务集约化办理，将文书送达、财产保全、鉴定评估、案件信息查询、卷宗查阅全部集中到诉讼服务中心集中办理。

四、具体目标

(一)建立健全多元化解纷机制

1、实行调解前置。对家事类纠纷、相邻关系纠纷、消费者权益保护类纠纷、机动车交通事故责任纠纷、物业服务类纠纷、供用水、电、气、热力纠纷等适宜调解的案件，在登记立案后原则上均应先行调解。

2、推进在线调解。推广使用最高法院统建人民法院调解平台，对接办案系统，整合法院审判调解资源和全社会的纠纷化解资源，共同做好纠纷调解工作，真正方便当事人“一网解纷。

3、对接律师工作站。将律师参与诉前调解参与代理申诉、参与信访化解工作、法律援助、法律咨询等工作整合于律师工作站，提升律师工作站实体运作效能。

4、发挥司法确认功能。建立司法确认联络员机制，推动司法确认在人民调解委员会全覆盖,实现人民调解司法确认快速立案、快速办理，促进提升诉前调解吸引力和有效性。

(二)加快建设现代化诉讼服务体系

1、实现诉讼服务全方位升级。将多元化解、诉调对接、“分调裁审”工作集中到诉讼服务中心，实现“分流、调解、速裁、快审”一站式服务。

2、完善自助服务功能。完成现有的诉讼服务设备改造升级，提供自助立案、自助查询、自助阅卷、自助填写等功能，充分发挥信息技术的作用。

3、推进审判辅助事务集约化管理。将诉讼引导、材料收发扫描、立案信息录入、文书送达、财产保全、鉴定评估、案件信息查询、卷宗查阅等辅助性事务性工作集中到诉讼服务中心集约管理。

4、着力解决“送达难”。依托一体化送达平台，形成送达中心开展预约送达、直接送达、留置送达电子送达、邮寄送达、委托送达送达一体化的送达实施事务，法官最终确认送达效力的运行工作机制。

(三)不断提升立案服务能力水平

1、提升网上诉讼服务功能。提供网上立案、网上查询、网上阅卷、网上送达、在线庭审等智能服务，打造一网通办诉讼全程业务的“智慧诉讼服务”新模式，网上立案开通率达100%。全面应用中国移动微法院，为当事人提供网上引导、立案、交退费、查询、咨询、阅卷、保全、庭审、申诉等一站式服务。

2、全面开展跨域立案诉讼服务。在诉讼服务中心设立跨域立案服务窗口，统一应用“中国移动微法院”对接各自办案系统，安排专人负责，实时办理，即时答复。

3、普遍推行自助立案服务。在诉讼服务大厅配备便民自助服务终端、智能云柜等设备,安排专人辅导，建立快速办理通道，减少当事人排队等候时间。

(四)大力提升涉诉信访信息化水平

切实提高涉诉信访系统应用水平，增强视频接访、网上申诉工作实效。完成律师代理申诉、社会第三方参与化解等机制建设，完善人民法院涉诉信访工作规范。完成涉诉信访数据的全部上传，信访案件录入率和信访案件数据录入合格率均达到100%，应录未录信访案件量达到全消除。要依托涉诉信访管理系统，整理分析涉诉信访数据。

（五）成立法官联络点

各人民法庭在辖区内要成立诉讼服务站及法官联络点，为当事人提供高效、优质、便捷的服务，为人民群众排忧解难。

五、工作保障

1、加强组织领导。成立以党组书记、院长罗华山为组长各分管领导为副组长，本院各部门负责人为成员的“多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设领导小组”，领导小组办公室设在立案庭，立案庭庭长陈万里兼任办公室主任，负责诉讼服务中心建设的指导、管理、协调等各项工作。

2.增强人员配备。加强诉讼服务中心员额法官配备，确保立案审查、诉前保全、案件速裁、信访监督等行使审判权的工作由员额法官办理；为速裁快审团队选配办案效率高、业务能力强的员额法官，确保速裁快审案件质量效率。

3.抓好目标落实。紧紧围绕一站式诉讼服务中心“三化”“四立”“一平台”的建设目标，认真落实最高法院、省高院、襄阳中院的工作要求。

宜城市人民法院

2023年3月16日