宜城市人民法院

乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田。繁忙的四月，本应是农民辛苦耕种的时节，但和平村的王家兄弟却因承包地的经营纠纷，与村委会闹起了矛盾，将其告上了法庭，要求维护其土地承包权益。

上世纪八十年代末，为完成生产队的各项任务，王家兄弟的父亲王某甲将自家15亩的水田，与同村村民王某乙换了本村岗坡地，并签订了换田合同，却未向村委会备案。王某甲去世后，王家兄弟一直耕种岗地至今。2013年农村土地确权时，王家兄弟向村委会申请土地确权办证。因未提交土地承包合同，换田时也未向村委会备案，因此村委会也未给王家兄弟办理土地承包证。期间，王家兄弟多次要求落实办证事宜，都没有结果。一气之下，便将村委会告上了法庭。

“王家兄弟确实是本村村民，但其既未提交土地承包合同，换田时也未向村委会备案，不符合规范的土地流转行为，想要办证，简直天方夜谈！”村主任龚某向王法官说道。“我父母种地事实摆在这里，还有换田合同为证，别的村民种地就能办证，我家种的地，怎么就不能办证了?”王家兄弟反驳道。面对双方的各执一词，争论不休，承办法官王权深知，若是判决，不仅不利于维护基层自治组织在村民中的公信力，还可能起到负面的社会效果，进一步激化双方矛盾。本着尊重历史和查清事实的原则，王权法官邀请了村民代表老王一起查看现场，发现涉案岗地除一处猪圈外，周边只有些许小麦。“王家兄弟人口多，双方父母商量了下就换了田，当时文化水平有限，也不懂要备案，更不懂要跟村委会签什么合同了”，老王介绍道。

由于历史遗留问题，农村土地流转错综复杂，较为突出的就是由于土地互换，给土地确权造成了一定的困难，村委会对土地确权问题一向审慎处理……为彻底解决因土地互换引起的多年矛盾，王法官采取背靠背调解的方式，先是向村委会龚主任释法明理，宣传国家“三农”政策及农村土地流转方式，摆明其中的利害关系，又单独对王家兄弟反复告知。经过王法官不断的普法交底，双方终于各让一步。村委会承诺将积极召开村民大会，讨论王家兄弟土地情况，听取村民的意见，形成会议记录，王家兄弟也表示会积极配合村委会的各项决策。

至此，该起案件圆满解决。

土地经营权看似是小事，实则涉及重要的民生问题。宜城法院将继续落实2023年中央一号文件精神，坚持能动司法，加强对农村土地承包经营权的保护，切实维护农民的合法权益，确保农村土地的安全和稳定。