宜城市人民法院

张松郁同志是宜城市人民法院民事审判第三庭庭长，有着较高的政治素质和工作热情，除认真完成本职工作以外，还积极参与社会治安综合治理工作，为我市经济社会稳定发展做出了积极贡献。特别是在以社会矛盾大调解中心为主导的人民调解工作中发挥了很大作用，得到了市领导和广大群众普遍认可，曾被襄阳市中级人民法院荣记个人三等功一次，先后多次获得法院系统内“优秀法官”、“先进个人”等荣誉称号。

他，甘于奉献，创新普法教育新形式

最高人民法院强调，“加强新形势下人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用”，并明确要求“各级人民法院要深入基层，深入群众，加强调查研究，了解把握新形势下人民调解工作的规律和特点，采取有针对性的措施，不断加强人民调解规范化建设，推动本地区人民调解工作深入发展”。为践行司法为民，推动矛盾纠纷化解工作，他积极探索人民调解与司法调解有效对接的新思路，先后在市交警大队、供电公司和人民医院设立调解工作室，并以调解工作室为阵地，指导交通事故纠纷、医患纠纷的调解，以案讲法，让群众在结合纠纷争议享受法律服务，让更多的群众了解司法工作，懂法用法守法。为切实帮助供电公司员工增强安全责任意识，减少和杜绝触电安全事故发生，他创新指导人民调解的形式，积极深入供电站所、营业室，以及供电线路现场，以通俗易懂的方式，结合法律规定，讲授设置安全警示标志和排除安全隐患常识，帮助他们提高法律知识，得到了市规定公司领导和员工的一致好评。2011年，我市社会矛盾大调解中心设立后，他把审判庭搬到了大调解中心，做到了普法、调解、办案三不误，截止目前，先后在大调解中心巡回开庭审理案件近千件，万余名群众通过旁听案件审理，接受了普法教育，被市领导称为我市普法教育的好课堂。

他，情系人民，积极参与人民调解工作

张松郁始终把办案与法官的社会责任感联系起来。他潜心钻研民事审判业务,练就了独特的审判艺术,具有高超的调解能力。他注重调解引导,针对不同矛盾的特点,不同成份的当事人,晓之以法,明之以理,动之以情,使许多反目成仇的当事人经他调解疏导,握手言和,为维护社会稳定发挥了重要作用。去年4月29日晚， 忙碌了一整天的张松郁，一躺下就进入了酣甜的梦乡。突然，一阵急促的电话铃声把他惊醒。“昨天城关中学一女学生在跑课间操时，突然倒地窒息死亡。该学生是名独生子女，家长情绪非常激动，现在正在学校……市委指示我院立即安排人员参与事件的处理。”挂断手机，张松郁就像一名听到紧急集合号的战士，立即穿好衣服，拎起公文包就出了门。

当他赶到学校的时候，二十几名亲属正围在学校，有的指责学校抢救不及时，指责学校未尽安全保护义务，有的正在与维持秩序的公安干警扯皮，有的在校门前烧纸放鞭……一时间吵闹声此起彼伏，亲属们的情绪非常激动。事态紧急，矛盾一触即发。

见此情景，他迅速向刚成立的事件处理专班报到。首先和专班一起向调查事件的公安干警和双方当事人了解事情经过，掌握了处理纠纷的第一手资料，深入分析了矛盾症结。之后，他按照市委领导和专班确立的纠纷处理思路，耐心地与死者的主要亲属进行了沟通，劝告死者亲属稳定情绪，明确表示市政府将会依法尽快妥善处理。“冷静，如果死的是你的孩子，你能冷静吗？”面对家属方的责难，张松郁却心平气和地说：“是的，人生悲剧莫过于白发人送黑发人，你们的失子之痛，我们能够理解。但是，孩子不仅仅是你们的子女，而且是祖国的花朵和未来。现在，孩子离我们而去，你们痛心，老师、学校，包括我们处理事件专班的每位同志，大家都很痛心。我作为一名法官，尽管这事不是诉讼案件，但请你们放心，从今天起，我每天都会和你们在一起，就是不吃不睡，也要把这件事依法处理好。”

由于法官及时介入，依靠卓有成效的思想疏导，及时稳定了家属方的情绪，搭起了调解处理纠纷的平台。随后，张松郁又就事件的处理，分别与双方当事人进行沟通。然而，双方的意见分歧很大。家属方认为学校应当承担赔偿责任，而校方则感到非常委屈，他们认为，孩子是在正常跑操中突然倒地。之后，在学校校医及时到场抢救的同时，校方拨打了急救电话，从孩子倒地到送到医院，仅仅用了短暂的8分钟时间，所以学校没有任何过错，而且对家属方表现出的不理智态度异常反感，矛盾出现了难于调和的对立。但是，在市委、市政府的大力支持下，张松郁没有退宿，为防止双方对面发生冲突，他和专班的同志们一起吃住在学校，采取“背对背”以案说法的方式，分别向双方当事人分析了各自的责任，让双方对处理学生意外伤害的有关法律规定有了较为明确的了解。一方面，他与主要亲属逐一谈话，分析调解化解纠纷的利弊，依据事件发生的实际情况，理智地、现实地提出合理性要求。另一方面，从关心学生、师者父母心的角度，让学校表现出高姿态。另外，他及时向市委、市政府反映了家属方的实际困难，提出了给予适当救助的主张，并从关心爱护独生子女家庭的角度，全面分析了给予适当救助对解决纠纷和促进计划生育政策落实的重要性。

在事件的处理过程中，由于孩子的父母无法面对突如其来的打击，情绪异常波动，时而到学校哭喊“找孩子”，时而围堵政府大门，时而要随孩子而去。这时，张松郁认为，对孩子父母的心理疏导，远比解决赔偿问题更为重要。为此，他把孩子的父母作为思想疏导的重点，一方面动员其他亲属在照看孩子父母的同时，要开导孩子父母的思想，另一方面，他不厌其烦地与他们沟通交谈，只要孩子父母愿意，无论是白天，还是夜晚，他会立即找他们交换意见。5月2日晚十一时许，专班接到了孩子母亲要求见面的信息，他立即和另一名专班同志一起赶到孩子母亲的房间，耐心倾听了孩子母亲近两个小时的哭诉，并通过倾心交谈，稳定了孩子母亲的波动情绪。又一个五一节就这样过去了，经过连续十五个日日夜夜的爱心交换，一起容易引发不良事件的纠纷被妥善化解。

宜城市委、市政府十分注重依法办事。每当突发重大伤亡、群体事件时，就会首先想到让法院提前介入，为纠纷双方提供法律帮助。由于业务能力精湛、工作耐心负责，凡有他的参与，一场场火药味十足的矛盾总能烟消云散。于是，他“调解能手”的名声也就悄然而走，处理重大疑难纠纷也就成了他的“责任田”。在特别紧急的时候，市委、市政府就会直接电话通知他。时间长了，他成了法院的忙人，好心的人就劝他说：“当法官审案子，是你的本职，可处理群体事件，既不能算案件数，又不收费，而且当事人情绪对立，就像刺猬一样难碰，你干吗担这个风险？”而张松郁却说：“让群众安居乐业是党的最大事业，我没有理由退却。”就这样，他凭着一名共产党员和法官的责任心，总是义无反顾地站在每起纠纷的漩涡中，硬是把这些一抓一手刺的“难活儿”，一件件地理顺，再一件件地化解，无数次成功地使化干戈为玉帛成为了现实。

去年5月22日下午3时15分，宜城华明化纤浆粕有限责任公司职工杨某在向锅炉输送谷壳燃料时，不幸掉进谷壳仓内窒息身亡。于是，其家属纷纷从随州老家赶了过来。张松郁接到参与处理纠纷的通知后，又和往常一样，站到了化解纠纷的前列，向家属明确表示，一定竭尽全力为他们主持调解，依法维护他们的合法权益。23 日上午，事故处理组召集宜城华明化纤浆粕有限责任公司代表与杨某家属进行调解。一开始双方意见分歧较大，死者家属要求赔偿50 万元，而厂方则认为杨某的死亡属违规操作所造成，仅同意在5 万元以下补偿。对此，张松郁耐心细致地做工作，通过摆事实，讲道理，围绕工伤处理的法律规定，分析案情，解说法律，对双方进行说服、劝导。后经双方多次商量，最终达成了赔偿协议。事后，杨某在北京工作的儿子给张松郁寄来感谢信说：“得知我父亲意外身亡的噩耗，我很悲痛。原想我是外地人，处理善后肯定曲折艰难。没想到，我在不幸中有幸遇到你这样一位的好法官。我代表全家感谢宜城政府，感谢人民法院。”

他，勇于担当，为民解难尽职尽责

张松郁出生于农民家庭，对人民群众有着十分纯朴的情感。多年来，他待当事人如亲人，“耐心、诚心、热心”是他的办案宗旨。作为专门审理侵权案件的业务庭，每天都要与死、伤、残案件的当事人打交道。无论当事人的情绪是如何激动，如何愤怒，他总是那样和风细语，追求着接访的最佳处理效果。同时，他十分注重调解工作，不仅将调解工作贯穿于庭前、庭中、庭后，而且向判后延伸，创新推出“判后调解”新思路，用自己的辛勤劳动化解了一个又一个即将激化的矛盾。去年10月4日凌晨，宜城市曾发生一起“两死四伤”的重大交通事故。市委政法委要求法院提前介入案件的处理，被告之一的河南省南阳某财产保险公司却以省分公司不允许特别授权为由拒绝接受调解，要求当事人起诉到法院后以判决方式结案。与办案交警分析案情后，张松郁上网查询了省分公司的电话，并当即把电话打了过去。一番自我介绍后，他向该公司主要负责人通报了案情，耐心说服该公司能够人性化的考虑伤者急待治疗费用的实际，依法进行调解。此后，他又多次与该公司领导进行了电话沟通。受他的诚心所感动，该公司第一次例外的授权代理人参与了涉及商业保险的赔付案件调解，并达成了调解协议，使受害人的合法权益得到了及时保护。

张松郁是人民法院战斗在普法前沿阵地的普通一兵，他积极参与能动司法、指导人民调解、创新法制宣传方式等社会治安综合治理工作，为我市创建平安社会作出了应有的贡献。