宜城市人民法院

   在争建全省“优秀青少年维权岗”活动中，宜城市人民法院通过规范保护、依法审判、整合资源、开展活动、审后延伸等五项措施，建立健全未成年人案件配套工作体系，充分运用人民法院在未成年合法权益保护、预防违法犯罪方面的职能，引导未成年犯以积极的心态回归社会。

规范保护，青少年维权形成机制。法院成立了青少年维权工作领导小组，并制定了对未成年人保护的一系列规范性文件。在未成年案件的审理中运用“一案八表”实行案件管理，使整个维权工作可见可查；建立工作档案，在全面维权的理念下，未成年综合审判庭对未成年人审判工作实行全院联动，做到凡是涉及青少年追索抚养费的案件，力求在一个月内审结。对案件中经济确有困难的未成年原告，立案时优先考虑缓交、减交、免交诉讼费用。司法救助基金向未成年人倾斜。推行“审判、矫正对接机制”，在制定《关于对非监禁刑少年犯进行“审、矫对接”的暂行规定》的同时，与司法矫正机关通力合作，深入走访，加强调研，定期开展座谈会，及时掌握和应对新情况。

依法审判，青少年维权寓教于审。一是严格按照刑诉法的规定，对少年犯罪案件，一律不公开审理，开庭前通知其监护人到庭参加诉讼；对于没有请辩护律师的为其指定辩护律师，并严格按照《关于审理未成年人刑事案件审理程序若干规定》，力求程序公正。二是探索有效法庭教育模式，制定“圆桌审判规则”、“审判工作细则”等制度，维护未成年被告人的合法权益；做到在开庭时将有关诉讼权利告知被告人；未请辩护人的依法为其指定；在审判区为法定代理人安排专席，保证其参与诉讼为被告人辩护，并享有阅读审判笔录和上诉权；宣判后安排法定代理人与被告人见面。三是把法制教育贯穿于庭审全过程。在审判活动中，注意做到法律用语通俗化，绝不允许带有讥讽、挖苦词句。

整合资源，青少年维权形成合力。在社区、学校等地建立维权联系点，向市民发放维权联系卡。在宜城市三家民营企业设立了“未成年人关爱教育基地”，为那些犯罪情节较轻无羁押监禁必要，但缺少监护条件，取保候审回原籍又无法承担诉讼期间往返费用的少年提供住所、承担临时监护责任，宣告缓刑后就地安置就业接受社区矫正，以使外来未成年被告人获得平等的取保候审权和非监禁刑保护权，为降低羁押率开辟新径；针对庭审过程中的维权难，未成年综合审判庭主动当好“轴心”，紧紧连接起由公检法司等办案单位共同维权的“政法一条龙”，由工会、共青团、妇联和居委会等部门共同参与的“社会一条龙”，“两龙共舞”相互配套形成体系。

开展活动，青少年维权形成氛围。在办好案件的同时，以案件为载体开展活动，力求达到每月有主题活动、每一次的活动有方案、有图片、有总结。譬如今年，他们于四月份联系政法委，召开公、检、法、司四家协调会，确定未成年审前社会调查制度的起动时间、部门间的分工、调查方式、调查主体和程序以及工作职责等内容。五月份，他们准备邀请人大、政法委、团委、妇联等部门到管教场回访探望回访，在看守所和少管所设立法官信箱，畅通与未成年犯的沟通渠道，及时了解他们的改造情况和思想动态，与监管部门共同制定改造对策。六月份，将与市一中等全市3所重点初、高中学校联手，建立“少年法制教育共建基地”，担任学校法制副校长或法制辅导员，开展 “法律伴我成长”校园法制讲座；七月份，与襄阳《说法论理》栏目配合，以典型案件为载体，制作一部具有教育意义的专题片；八月份，与司法局和社区等矫正部门一起，召开全市非监禁刑被告人座谈会；与司法局律师管理科联系，开展“一帮一”青年律师帮教团活动；九月，正式启动“圆桌审判”审判方式，开设观摩庭，邀请人大、政协、团委、妇联代表列席。十月、十一月，进行调查研究，选择性走访未成年犯和矫正部门。十二月，对全年判处的非监禁刑未成年犯，进行回访并形成回访笔录和回访报告。
   庭后延伸，青少年维权形成常态。将对已结案件未成年的回访、考察、帮教作为审判工作延伸和深化的重要任务，逐步建立相关工作机制：对判处实刑的定期到劳改场回访；对宣告缓刑、免刑的坚持每季度回访、考察一次；对已释放的每半年回访考察一次，连续回访二年；对每次回访的情况记录在案，由未成年案件综合庭审判员集体评定，写出综合评语。制定《少年犯基本情况一览表》作为副卷存档，并在工作中做到与刑罚执行机构联动，与学校单位联动，与司法矫正部门相联动，与宣传部门相联动。通过与各部门建立常态联系机制，实现了对判处未成年人案犯的常态管理。